يجب أن تلعب الولايات المتحدة نقاط قوتها للتنافس مع الصين في أمريكا اللاتينية

على الرغم من أن الأولوية الأولى لإدارة ترامب عندما يتعلق الأمر بأمريكا اللاتينية تنبع من تدفق المهاجرين غير الشرعيين والمخدرات إلى الولايات المتحدة ، فمن الضروري أن يتم تنفيذ مبادرة متزامنة لإبطاء التوسع في التأثير الاقتصادي الصيني والاستثمار في المنطقة. تحت غلاف مبادرة الحزام والطريق ، برنامج تطوير البنية التحتية العالمية بملايين الدولارات ، حققت الصين مكاسب هائلة في الوصول إلى المعادن الحرجة وتطوير الطاقة والبنية التحتية للنقل ، في حين أن الولايات المتحدة كانت غائبة إلى حد كبير.

من بين العديد من استثماراتها ، تسيطر الصين على ما يقرب من ثلثي قطاع الطاقة في تشيلي وجميع توليد الطاقة في ليما ، بيرو. في نوفمبر / تشرين الثاني ، افتتح الرئيس شي جين بينغ ميغابورت بقيمة 3.5 مليار دولار شمال العاصمة البيروفية ، وهو مركز لوجستيات فني يعمل بمثابة رابط حاسم في مبادرة الحزام والطريق. حلت الصين الآن محل الولايات المتحدة كشريك تجاري سائد للعديد من الاقتصادات الأكبر في المنطقة ، باستثناء المكسيك وكولومبيا. كما قال أحد المراقبين ، “يجلب الصينيون كتب الشيكات والأميركيين يجلبون دفاتر ملاحظاتهم”.

ونتيجة لذلك ، فإن الولايات المتحدة تفقد ليس فقط حصة السوق والتأثير ، ولكن أيضًا المعركة الأيديولوجية بين السوق الحرة ، ورأسمالية حكم القانون والاستبداد المملوك للدولة. إن التوسل مع الحكومات المضيفة بعدم إبرام الصفقات مع الصينيين ليس استراتيجية فعالة. بدلاً من ذلك ، ما يجب على الولايات المتحدة فعله هو بناء بديل قابل للحياة أمريكي للاستثمار الصيني. إنها تحتاج إلى استراتيجية شاملة وتعاونية تتنافس بقوة على الاستثمارات ، وخاصة في المعادن والبنية التحتية الحرجة ، وتضع أساليب إبداعية للتمويل.

يبدأ هذا بتعبئة المؤسسات العامة الأمريكية والدولية التي يمكنها دعم الاستثمار في أمريكا اللاتينية ، بالشراكة مع القطاع الخاص. على سبيل المثال ، تم إنشاء مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) لتسهيل الاستثمار في البلدان ذات الدخل المنخفض. لدى DFC مجموعة أدوات مرنة ، وسعة تمويل واسعة وسجل ثابت للعمل مع كل من البنوك الأمريكية والدولية. كما تتمتع بدعم الحزبين في الكونغرس.

يجب أن تأخذ DFC زمام المبادرة والتعاون ليس فقط مع لاعبي الحكومة الأمريكية الآخرين ولكن مع مؤسسات تمويل التنمية الدولية المتشابهة في التفكير مثل بنك التنمية بين الأمريكيين. يتمتع ذراع القطاع الخاص في IDB ، IDB Invest ، بذكاء السوق والقدرة على هيكل الصفقات التي تزيد من رأس المال الخاص التي تم تعبئتها للمشاريع.

يجب عليهم معًا تحديد بعض البلدان ذات الأولوية حيث يمكنهم مواءمة دعمهم المالي مع أولويات السياسة الاقتصادية والتنمية للبلد المضيف. من خلال العمل إلى جانب تلك الحكومات ، ينبغي عليهم تشجيع السعي لتحقيق المشاريع التي ستعزز النمو بشكل مباشر من خلال توفير البنية التحتية الحرجة وتمكين الوصول الآمن للسلع إلى الأسواق الإقليمية والعالمية.

يجب على DFC و IDB Invest أيضًا أن يجنّبنا البنوك الأمريكية والدولية لتمويل المشاريع وكذلك الشركات التي ستوفر قدرة البناء لضمان ثمار هذه المشاريع. إن تجميع مجموعة من الموارد التي يكون فيها جميع اللاعبين الرئيسيين في المحاذاة سيؤدي إلى تبسيط العملية الكلية وتسريعها.

لن تقوم بعض المشاريع الناجحة بتطوير الزخم فحسب ، بل تنشئ قالبًا للتمويل والتطوير الذي يمكن تكراره بعد ذلك. بمجرد أن يتم تشغيل ما يكفي من المشاريع ، يمكن للمستثمرين والمقرضين وضع محفظة وبيعها للمستثمرين مثل صناديق التقاعد التي يمكن أن تقبل عائدًا مرتفعًا مختلطًا. هذه طريقة رائعة للحصول على مشاريع من ميزانيات المقرضين ، مما يسمح لهم بإعادة تدوير الموارد وتقديم المزيد من القروض.

لا يمكن للولايات المتحدة مطابقة الدولار الاستثماري الصيني مقابل الدولار. سيكون دائمًا في وضع غير مؤات عند التنافس ضد الشركات المملوكة للدولة والتي لا تحتاج إلى كسب عائد. ومع ذلك ، يمكننا اللعب على نقاط قوتنا. يبدأ هذا بالابتكار وريادة الأعمال: تستفيد تطورات البنية التحتية عالية الجودة من جانبي المعاملة مع نمو شفاف ومستدام. يمكننا أيضًا الاستفادة من قوتنا المالية من خلال شراكات قوية بين مؤسساتنا الثنائية والمنظمات الدولية.

إذا أرادت الإدارة الجديدة احتواء نمو الاستثمار الصيني والتأثير في أمريكا اللاتينية ، فيجب أن تأخذ زمام المبادرة في تقديم بدائل تتوافق مع قيمنا ، وتعكس علاقاتنا التاريخية مع المنطقة ، ويمكن أن تدفع النمو الاقتصادي.